Как устроен единый патент для Москвы и Московской области в 2026 году: главные правила для бизнеса

С 2025 года Москва и Подмосковье объединены в единую патентную зону. Иностранные граждане теперь могут легально работать на объектах всей агломерации без переоформления документов. Это упростило управление персоналом для бизнеса, но потребовало усиления контроля за статусом документов во избежание штрафов.

В этой статье разберем, как нововведение повлияло на расчет зарплаты, уплату НДФЛ за патент и фиксацию трудовых мигрантов.

Изменения в миграционном законодательстве с 1 сентября 2025 года: суть реформы

С 1 сентября 2025 года в силу вступило Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Московской области [1], которое кардинально изменило правила найма иностранных специалистов. Теперь оба региона — это единое патентное пространство. То есть иностранный гражданин, получивший патент в Москве, может на его основании легально трудиться в Подмосковье, и наоборот.

Ранее, если у компании были объекты в столице и за МКАД, работодателям приходилось либо требовать от сотрудника оформления двух раздельных патентов, либо ограничивать географию его работы. Нарушение этого правила грозило бизнесу крупными штрафами за привлечение иностранца к трудовой деятельности вне региона действия разрешительного документа. Теперь этого территориального барьера не существует.

Благодаря изменениям, можно оперативно и легко перераспределять кадры между подразделениями, складами или строительными объектами региона. Но требования к администрированию и контролю за другими параметрами документов только ужесточились.

Правовой статус и сроки проведения эксперимента по единому патенту

Единое патентное пространство — это законный эксперимент с четко очерченными временными рамками. Реформа основана на Федеральном законе № 121-ФЗ от 23 мая 2025 года [2]. Именно этот документ наделил регионы правом заключать межсубъектные соглашения в сфере трудовой миграции.

На его основании 12 августа 2025 года было подписано Соглашение между Москвой и МО [1]. В соответствии с ним патент для Москвы и Московской области фактически приобрел статус сквозного документа, действующего на обеих территориях.

Срок проведения этого пилотного проекта — до 31 декабря 2029 года. Благодаря нему, бизнес получает стабильный и понятный правовой режим работы на ближайшие четыре года. Это позволяет долгосрочно планировать штатное расписание и оптимизировать расходы на найм персонала. Но эксперимент носит локальный характер.

Как удерживать НДФЛ при занятости сотрудника в двух регионах в 2026 году

Единое патентное пространство не меняет общие правила исполнения обязанностей налогового агента по НДФЛ. Удержанный НДФЛ перечисляется по месту учета налогового агента, а при наличии обособленных подразделений — также по месту нахождения соответствующих подразделений в порядке п. 7 ст. 226 НК РФ [3].

Сам по себе регион выдачи патента или фактическая работа иностранца в Москве/Московской области не определяет бюджет, в который работодатель перечисляет удержанный НДФЛ.

Фиксированные авансовые платежи по НДФЛ для продления действия патента иностранный сотрудник вносит самостоятельно на основании п. 4 ст. 227.1 НК РФ [4]. Оплата привязывается к региону осуществления деятельности на основании выданного патента с указанием ОКТМО Москвы (код начинается с 45) или Московской области (код начинается с 46). Работодатель при расчете заработной платы вправе уменьшить исчисленный НДФЛ на сумму этих авансов.

Как бизнес оплачивает остаток по НДФЛ за работника-иностранца с патентом:

• Если у компании нет официально оформленных обособленных подразделений в обоих регионах, работодатель уплачивает НДФЛ по месту своего учета.

• При наличии обособленных подразделений порядок перечисления НДФЛ определяется п. 7 ст. 226 НК РФ [3]. Сумма налога по месту нахождения подразделения определяется исходя из доходов, начисляемых и выплачиваемых работникам этого подразделения. Для сотрудника, работающего в разных подразделениях, порядок учета дохода и НДФЛ должен соответствовать его организационному оформлению и правилам ст. 226 НК РФ.

Другие важные моменты:

• ОКТМО указывается строго по региону работы. Не допускается указание нулевых или общероссийских кодов — в этом случае платеж не будет идентифицирован. Актуальные коды конкретного населенного пункта необходимо проверять через официальный источник ФНС — сервис ФИАС [5].

• Рекомендуется на постоянной основе проводить сверки с ведомствами МВД и ФНС по каждому иностранному сотруднику, чтобы оперативно выявлять ошибочные зачисления и предотвращать аннулирование разрешительных документов.

Единый патент расширяет штат, но усложняет расчет зарплатных налогов. Аутсорсинг расчета зарплаты от 1C-WiseAdvice поможет не тратить массу времени на контроль и не рисковать деньгами. Наши методологи сами следят за актуальными нормами и требованиями закона, а компания берет на себя финансовую ответственность за ошибки. Вы получаете прозрачный учет и фокус на развитии бизнеса, а не штрафы.

Порядок и сроки уведомления МВД о приеме на работу иностранных граждан в 2026 году

Административное оформление сотрудников, использующих сквозной патент для работы в Москве и Московской области, имеет ключевую особенность. Компания должна информировать контролирующие органы по месту ведения деятельности в каждом субъекте.

При найме иностранного гражданина работодатель обязан в течение 3-х рабочих дней направить уведомление о заключении трудового договора:

• Двойное уведомление МВД. Если сотрудник будет выполнять свои обязанности на объектах, расположенных и в столице, и за МКАД, необходимо подготовить и направить два отдельных документа. Один подается в территориальный орган МВД по г. Москве, второй — в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области.

• Соблюдение сроков. Трехдневный срок исчисляется с даты заключения договора, он един для обоих ведомств. Пропуск этого периода или отправка документов только в один регион при фактической работе в двух приравнивается к неуведомлению и влечет жесткие санкции.

• Актуальные бланки. С 1 сентября 2026 года вступит в силу новая форма уведомления о приеме на работу, утвержденная МВД РФ [6]. Использование устаревших бланков — это основание для отказа и признания обязанности неисполненной.

Цена кадровой ошибки: риски и штрафы

Любое нарушение учета — пропуск трехдневного срока, устаревший бланк или отсутствие уведомления по одному из регионов — в Москве и области наказывается согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ [7] и миграционного законодательства.

Штраф работодателю начисляется за каждого сотрудника отдельно. Например, если не уведомить ведомство о перемещении пяти человек, общая сумма взыскания для компании может достичь 5 миллионов рублей.

Выданные ранее патенты: нужно ли переоформлять?

При запуске масштабных реформ у работодателей часто возникает вопрос по поводу уже нанятого персонала — нужно ли оформлять новые документы. Закон предусматривает этот момент и полностью исключает необходимость массового переоформления патентов иностранцев, выданных до начала эксперимента.

Другими словами, межрегиональное Соглашение признает уже действующие разрешительные документы, а именно:

• Иностранный гражданин, который оформил патент исключительно для города Москвы или только для Московской области до 1 сентября 2025 года, автоматически приобретает право легально трудиться на территории обоих субъектов.

• Переоформлять, вносить изменения или получать новые бланки патентов до истечения срока действия не требуется.

• Единственное требование к таким документам — они должны быть своевременно и в полном объеме оплачены (путем внесения фиксированных авансовых платежей по НДФЛ).

Как подтвердил Единый миграционный центр Московской области [8], правила в полной мере распространяются на все патенты, выданные до 1 сентября 2025 года. Таким образом, бизнес может без лишних административных барьеров задействовать уже сформированный штат на любых объектах внутри столичной агломерации.

Контроль соответствия должности: риски работы не по специальности в патенте

Несмотря на территориальную свободу, которую предоставляет сквозной патент для работы в Москве и Московской области, законодательство сохраняет жесткие ограничения по профилю занятости. Если субъект РФ принял решение указывать в патенте профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности), иностранный гражданин вправе работать только в пределах сведений, указанных в патенте.

Конкретно в Москве и МО специальность на самом патентном бланке не печатается — в этой графе ставится прочерк. Однако это не означает, что иностранный гражданин может занимать любую должность. Конкретная профессия фиксируется в заявлении при получении патента, а затем отображается в уведомлении о приеме на работу, которое компания направляет в МВД.

Более того, при «пустом» бланке компания обязана соблюдать локальные запреты Подмосковья: нанимать иностранцев с патентом в сферу розничной торговли алкоголем, фармацевтики или образования по-прежнему запрещено на региональном уровне.

Электронный миграционный учет: тестирование регистрации сотрудников через приложение

Параллельно с объединением территорий с 1 сентября 2025 года в Москве и Подмосковье стартовал еще один важный цифровой эксперимент. Для участников эксперимента предусмотрена регистрация в специализированном мобильном приложении и направление через него сведений о месте фактического нахождения.

Нововведение позволяет работодателю снизить свою долю участия как принимающей стороны в процессе миграционного учета по месту жительства. Это решение существенно снижает административную нагрузку на бизнес, освобождая кадровые службы от рутинного заполнения бланков регистрации.

Но самостоятельное оформление проживания мигрантом через приложение освобождает компанию только от обязанностей принимающей стороны по учету жилья. Обязанность организации своевременно подавать официальные уведомления о приеме сотрудника на работу и об увольнении остается неизменной.

Работодатель по-прежнему должен контролировать трехдневный срок сдачи этих кадровых документов в бумажном или электронном виде, чтобы не допустить нарушений миграционного законодательства.

Новый закон добавляет головной боли HR-директору. Контролировать сроки патентов, уведомлений и оплаты вручную — немалый риск. Команда 1C-WiseAdvice берет расчет зарплаты и кадровый учет мигрантов на себя. Наша запатентованная технология «Электронный аудитор» автоматически отслеживает дедлайны по патентам, защищая компанию от штрафов и претензий МВД.

FAQ

Разрешена ли работа курьера в Москве, если патент оформлен в области, и проживает он там же?

Да, разрешена. Областной патент дает право работать в Москве в рамках пилотного проекта между двумя регионами до 31 декабря 2029 года. Место проживания на это не влияет.

Требуется ли дублировать уведомление о найме в МВД Москвы и МО для сотрудника с двойной рабочей локацией?

Да, требуется. Работодатель обязан в течение 3-х рабочих дней направить два отдельных уведомления: одно — в ГУ МВД по г. Москве, второе — в УМВД по Московской области.

Как правильно рассчитать пропорцию НДФЛ при равной занятости сотрудника в обоих регионах?

Сам факт равной занятости в Москве и Московской области не создает специальной «пропорции НДФЛ» по патенту.

Уменьшение НДФЛ на фиксированные авансовые платежи производится по правилам п. 6 ст. 227.1 НК РФ [4] у одного выбранного налогового агента при наличии заявления, платежных документов и уведомления ИФНС. Место перечисления удержанного НДФЛ налоговым агентом определяется по п. 7 ст. 226 НК РФ [3].

Какие штрафы грозят компании, если уведомить о приеме только один регион при фактической работе в двух?

Это приравнивается к неуведомлению. Компании грозит штраф в размере от 400 000 до 1 000 000 рублей (либо приостановка деятельности от 14 до 90 суток) за каждого такого сотрудника.

Относятся ли новые правила к гражданам стран ЕАЭС и к мигрантам с визовым въездом?

Не относятся ни к тем, ни к другим. Новые правила созданы исключительно для иностранных граждан, прибывших в безвизовом порядке и работающих по патенту (например, граждане Узбекистана, Таджикистана). Гражданам стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) патент в принципе не нужен — они работают по трудовым договорам без региональных ограничений. Мигранты с визовым въездом работают на основании разрешения на работу (РНР), а не патента.

Источники информации

1. Соглашение между Москвой и Московской областью № 77−1754 от 12.08.2025.
2. Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ.
3. НК РФ. Пункт 7 статьи 226.
4. НК РФ. Пункты 4 и 6 статьи 227.1.
5. ФИАС (Федеральная информационная адресная система) для поиска ОКТМО.
6. Приказ МВД России от 12.05.2026 № 290. Приложение № 7.
7. КоАП РФ. Часть 4 статьи 18.15.
8. Разъяснения Единого миграционного центра Московской области.
9. Федеральный закон № 115-ФЗ. Статья 13.3.