Штрафы за отсутствие рабочих мест для инвалидов

В чем суть:

Проект федерального закона (подготовлен Минтрудом 10.11.2023)

Законопроект предполагает административную ответственность за невыполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов. Минтруд предлагает дополнить состав административного правонарушения, внеся обязанность для работодателей по трудоустройству инвалидов в соответствии с установленной квотой. При выявлении нарушений предусмотрен штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

По утверждению разработчиков проекта, штрафные меры будут предотвращать возможные нарушения трудовых прав граждан с инвалидностью. Изменения разрабатывались с целью мотивации работодателей к выполнению установленной квоты по приему на работу инвалидов.

Важно:

Ранее, еще до внесения изменений в Закон о социальной защите инвалидов от 28.06.2021 г. № 219-ФЗ, выполнение квоты по трудоустройству подразумевало создание или выделение рабочих мест для инвалидов. С 01.03.2022 г. квота считается выполненной, если работодатель устанавливает трудовые отношения с инвалидом в соответствии с условиями, установленными постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 г. № 366.

Комментарий эксперта

Мы спросили у эксперта, как будет устанавливаться факт проверки выполнения квоты по трудоустройству инвалидов?

С помощью проведения инспекционного визита, документарной или выездной проверки.

Государственный контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты относится к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения (см. пп. 6 п. 1 ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", далее - Закон о занятости). Организация и осуществление регионального государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", далее - Закон N 248-ФЗ (п. 7 ст. 7.1-1 Закона о занятости). Какой-либо единый порядок (стандарт) осуществления регионального государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах квоты не установлен. Так, региональными положениями о контроле за выполнением квоты предусмотрено, что данный вид осуществляется посредством (ст. 45 и ст. 56 Закона N 248-ФЗ): - проведения профилактических мероприятий (информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит); - проведения контрольных мероприятий (инспекционного визита и проверок в документарной или выездной форме). Из всех видов контрольных мероприятий, предусмотренных ст. 56 Закона N 248-ФЗ, региональными положениями о контроле за выполнением квоты установлена возможность проведения инспекционного визита, документарной или выездной проверки.