Суды на карантине: что изменилось в рассмотрении дел
В связи с введением режима самоизоляции изменилась и работа судов:
- приостановлен личный прием граждан (рекомендуется подавать процессуальные документы в электронном виде или Почтой России / курьерскими службами; при этом сроки обработки входящей корреспонденции не меняются)
- несмотря на закрытый перечень категорий дел, которые суд рассматривает даже в период «нерабочих дней», суд вправе принимать решение о рассмотрении любого дела (с учетом обстоятельств спора, мнений участников и возможности соблюдения условий режима повышенной готовности, введенного в регионе).
- при наличии технической возможности судам рекомендовано инициировать рассмотрение дел с использованием систем видеосвязи.
Несмотря на то, что Верховный Суд пока не утвердил подготовленный проект Разъяснений по вопросам применения законодательных изменений и иных мер в связи с коронавирусом, на данный момент сформулирована следующая позиция по самым частым вопросам:
1) Возможно ли восстановить или приостановить срок исковой давности в связи с введенными ограничениями и (или) мерами самоизоляции?
Срок может быть восстановлен только по заявлению стороны, пропустившей процессуальный срок. Суд должен изучить фактические обстоятельства конкретного дела, и на основании этого принимать решение о восстановлении/отказе в восстановлении срока.
Отмечается, что введение ограничительных мер, связанных с распространением COVID-19, не является безусловным основанием для приостановления течения сроков исковой давности. Это объясняется тем, что в период ограничительных мер прием документов в суды не приостановлен (изменился лишь способ подачи — см. выше).
2) Возможно ли приостановить производство по делу в связи с действующими ограничительными мерами?
Да, основанием для приостановления производства по делу может служить невозможность рассмотрения дела в связи с действующими ограничительными мерами.
Основанием для продления срока рассмотрения дела может служить сложность рассмотрения дела в таких условиях.
При решении вопросов об отложении / приостановлении судьям рекомендовано принимать во внимание необходимость соблюдения разумного срока судопроизводства и сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции.
3) Как быть, если последний день процессуального срока приходится на день, объявленный «нерабочим»?
Установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день не является.
Однако невозможность рассмотрения дела в период действия ограничительных мер может служить основанием для восстановления пропущенного процессуального срока. Для этого суд должен признать причины пропуска срока уважительными.
4) Что делать, если процессуальный срок пропущен из-за ограничительных мер, введенных в субъектах РФ?
Верховный Суд РФ пояснил, что пропуск процессуального срока ввиду действующих ограничительных мер (самоизоляция граждан, изменение в работе органом и организаций) можно рассматривать как уважительную причину и основанием для его восстановления.
8 апреля Президиумы Верховного Суда РФ и Совета судей РФ приняли постановление (https://www.vsrf.ru/files/28 837/), разъясняющее режим работы судов по 30 апреля 2020 г. включительно.
Суды могут рассматривать:
- дела безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности, иные);
- дела в порядке приказного и упрощенного производства;
- дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие не является обязательным