План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления

Ознакомьтесь с планом первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления.

	Предлагается поддержать
	Рассмотреть в рамках 2-3 пакетов мер
	Предлагается не поддерживать

Раздел 1. Стабилизация ситуации на финансовых рынках

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
1.1		Меры в отношении кредитных организаций
1.1.1		Отражение в отчетности акций и облигаций по рыночной стоимости на 18 февраля 2022 года в срок до 31 декабря 2022 года	Документы Банка России	22.02.2022	Банк России
1.1.2		Возможность использования величины курсов иностранных валют в целях расчета обязательных нормативов на 18 февраля 2022 г. в срок до 1 октября 2022 г	Документы Банка России	22.02.2022	Банк России
1.1.3		Расширение ломбардного списка за счет включения в него ряда выпусков облигаций с ипотечным покрытием, корпоративных облигаций и еврооблигаций, а также снижении требований к минимальному уровню кредитного рейтинга выпуска/эмитента. Минимальный кредитный рейтинг снижается до "А-(RU)" / "ruA-" по национальной шкале для отечественных эмитентов и до "ВВ-" /"Ва3" по международной шкале для зарубежных эмитентов	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.1.4		Право отражать долевые и долговые ценные бумаги, приобретенные с 18 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г., по справедливой стоимости на дату приобретения	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.1.5		Проведение аукционов репо "тонкой настройки" для предоставления дополнительной ликвидности банковскому сектору	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.1.6		Увеличение дневного лимита по операциям "валютный своп" Банка России по продаже долларов США за рубли с последующей их покупкой с расчетами "сегодня / завтра" с 3 до 5 млрд долларов США	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.1.7		Введение инструмента "валютный своп" Банка России по продаже евро за рубли с последующей их покупкой с расчетами "сегодня/завтра". Дневной лимит по операциям "валютный своп" по продаже евро за рубли установлен на уровне 2 млрд евро	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.1.8		Увеличение максимального объема задолженности кредитных организаций перед Банком России по операциям репо в иностранной валюте с 15 до 50 млрд долларов США	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.1.9		Введение послабления в отношении норматива краткосрочной ликвидности Н26 (Н27) для системно значимых кредитных организаций до 31 декабря 2022 г. Банк России не будет применять меры воздействия за снижение фактического значения норматива как при фактических оттоках денежных средств, так и в силу обесценения стоимости высоколиквидных активов, а также ограниченной возможности по пролонгации договоров привлечения денежных средств на срок свыше 30 календарных дней с одновременным погашением ранее привлеченных долгосрочных обязательств (пассивов)	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.1.10		Отмена ограничения на полную стоимость потребительского кредита (займа) при заключении кредитором договоров потребительского кредита в срок до 30 июня 2022 г.	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.1.11		Роспуск макропруденциального буфера капитала по требованиям банков в иностранной валюте к юридическим лицам, а также отмена надбавки к коэффициентам риска по вновь возникшим требованиям банков в иностранной валюте к юридическим лицам	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России	158 млрд руб. на 01.02.2022
1.1.12		Фиксация рейтингов кредитоспособности по международной шкале при применении нормативных актов Банка России по состоянию на 1 февраля 2022 г.	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.1.13		Отмена дополнительных повышенных ставок страховых взносов в Фонд страхования вкладов для вкладов в рублях и валюте, привлеченных в первом и втором кварталах 2022 г.	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.1.14		Возможность несоблюдения установленных лимитов в отношении открытых валютных позиций в отдельных иностранных валютах и драгоценных металлах, суммы всех открытых валютных позиций в иностранных валютах и драгоценных металлах, а также балансирующей позиции в рублях при условии, что данная ситуация возникла в силу внешних обстоятельств, а предоставленная возможность не используется банками в спекулятивных целях в срок с 18 февраля 2022 г. по 1 июля 2022 г. Применяется только к кредитным организациям, попавшим под иностранные санкции	Документы Банка России	27.02.2022	Банк России
1.1.15		Расширение списка основных видов деятельности юридических лиц, права требования по которым принимаются в обеспечение по кредитам Банка России. Повышение размеров поправочных коэффициентов, применяемых для корректировки стоимости нерыночных активов	Документы Банка России	27.02.2022	Банк России
1.1.16		Возможность не ухудшать оценку финансового положения заемщика для целей формирования резервов под потери, в случае если ухудшение финансового положения заемщика произошло после 18 февраля 2022 г. и обусловлено действием санкций на срок до 31 декабря 2022 г.	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.1.17		Возможность не ухудшать оценку качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика по реструктурированным ссудам, в случае если финансовое положение заемщиков ухудшилось после 18 февраля 2022 г. в результате действия санкций	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.1.18		Возможность для находящегося на балансе банков имущества, а также для целей расчета резервов на возможные потери по ссудам, в случае если обеспечение относится к I и II категории качества, использовать оценку стоимости, осуществленную по состоянию на 18 февраля 2022 г.	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.1.19		Бессрочный роспуск накопленного макропруденциального буфера капитала по необеспеченным потребительским кредитам и ипотечным кредитам в рублях и иностранной валюте	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России	733 млрд руб. на 01.02.2022
1.1.20		Фиксация стоимости ценных бумаг, принимаемых в операциях репо и операциях кредитования, на уровне их рыночной стоимости на 18 февраля 2022 г.	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.1.21		Рекомендация кредитным организациям рассмотреть вопрос о переносе выплаты дивидендов и бонусов менеджменту в текущей ситуации повышенной волатильности и реализации мер по сохранению финансовой устойчивости. Это является обязательным в случае, если банк планирует использовать надбавки к нормативам достаточности капитала (надбавку поддержания достаточности капитала и надбавку за системную значимость)	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.1.22		Установление с 1 марта 2022 г. процентных ставок по кредитам постоянного действия Банка России, обеспеченным ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам, на сроки от 2 до 90 дней на уровне ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,00 процентного пункта. Процентные ставки по кредитам на сроки от 91 до 549 дней сохранятся на прежнем уровне, то есть на уровне ключевой ставки Банка России, увеличенной на 1,75 процентного пункта. Процентные ставки по кредитам Банка России на все сроки остаются плавающими	Документы Банка России	01.03.2022	Банк России
1.2		Меры в отношении прочих участников финансового рынка
1.2.1		Предписание брокерам приостановить короткие продажи на биржевом и внебиржевом рынке на срок до отмены предписания о приостановке	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.2.2		Не применение мер воздействия к брокерским организациям за нарушения норматива краткосрочной ликвидности в срок до 31 декабря 2022 г.	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.2.3		Предоставление возможности установления фиксированной величины курсов иностранных валют по состоянию на 18 февраля 2022 г. для расчета обязательных нормативов, а также возможности отражения долевых и долговых ценных бумаг, приобретенных с 18 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г., по справедливой стоимости на дату приобретения некредитным финансовым организациям	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.2.4		Предписание брокерам приостановить исполнение поручений нерезидентов на продажу российских ценных бумаг с 28 февраля 2022 г. и до отмены предписания	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.2.5		Установление критериев существенности изменения конъюнктуры финансовых рынков. Реализация хотя бы одного из этих критериев может являться достаточным условием для установления контрольных значений обязательных нормативов для центральных контрагентов	Документы Банка России	22.02.2022	Банк России
1.3		Иные меры стабилизации финансового рынка
1.3.1		Требование к резидентам — участникам внешнеэкономической деятельности обязательной продажи иностранной валюты в размере 80% выручки, причитающейся резидентам в рамках всех внешнеторговых договоров	Указ Президента	28.02.2022	Банк России, Минфин России
1.3.2		Проведение интервенций на валютном рынке	Документы Банка России	24.02.2022	Банк России
1.3.3		Увеличение выдачи наличных банкам для пополнения банкоматов, в том числе в выходные	Документы Банка России	25.02.2022	Банк России
1.3.4		Возобновление покупок золота на внутреннем рынке драгоценных металлов	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.3.5		Повышение ключевой ставки до 20% годовых	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.3.6		Ограничение торгов на Московской Бирже в период с 28 февраля по 5 марта 2022 г.; Отмена утренних и вечерних сессий на торгах в период с 1 марта по 5 марта 2022 г.	Документы Банка России	28.02.2022	Банк России
1.3.7		Увеличение лимита по системе быстрых платежей Банка России до уровня 1 млн рублей	Документы Банка России	01.04.2022	Банк России	Снижение издержек при переводе между физическими и юридическими лицами
1.3.8		Снижение ответственности в части нарушений валютного законодательства в связи с санкционными мерами	Федеральный закон	15.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России	Снижение административной нагрузки на экспортеров и исключение рисков необоснованного привлечения к уголовной ответственности за валютные операции при ведении внешнеэкономической деятельности

Раздел 2. Институциональные меры (деловой климат)

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
2.1		Налоговое стимулирование
2.1.1		Введение инвестиционных налоговых кредитов, включая возможность реинвестирования НДС за три года в развитие производства (по решению Правительства Российской Федерации)	Федеральный закон	04.04.2022	Минэкономразвития России, Минфин России	Расширение оснований для предоставления инвестиционных налоговых кредитов и упрощение порядка их предоставления
2.1.2	2-ой пакет	Освобождение от налогообложения при реализации физическими лицами аффинированного золота в слитках		04.04.2022	Минфин России, Минэкономразвития России, ФНС России	Повышение оборота золота в физической форме в целях обеспечения сохранности сбережений граждан
2.2		Снижение давления на бизнес
2.2.1		Разработка предложений по внесению изменений в отдельные стати Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса и Кодекса об административных правонарушений в части экономических преступлений и правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности	Федеральный закон	04.04.2022	Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России	Снижение давления на бизнес
2.2.2		Реализация мер снижения давления на бизнес в части налогового контроля, в том числе мораторий на налоговые санкции (штрафы/ пени/ блокировки счетов) за отдельные правонарушения; продление сроков представления налоговой отчетности; приостановка проведения выездных налоговых проверок		04.04.2022	Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России, АО "Корпорация МСП"	Снижение давления на бизнес
2.3		Стимулирование привлечения бизнеса в специальные административные районы (САР)
2.3.1		Стимулирование привлечения бизнеса в специальные административные районы (САР): - создание возможности переезда в САР иностранным компаниям, зарегистрированным до 1 марта 2022 г. - увеличение срока применения иностранного корпоративного права участниками САР до 1 января 2039 г. - снижение требований для получения статуса международной холдинговой компании участниками САР в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - создание возможности регистрации в САР международных личных фондов (прижизненных и посмертных) иностранными гражданами, а также гражданами с двойным гражданством и российскими гражданами; - отмена запрета на регистрацию в САР кредитных и иных финансовых организаций в 2022 г.		04.04.2022	Минэкономразвития России, Минфин России,ФНС России, при участии Банка России	Создание условий для перехода в российскую юрисдикцию компаний, нуждающихся в защите Защита компаний и активов физических лиц посредством снижение признаков корпоративного контроля лица над определенными активами
2.4		Снижение регуляторных издержек для отечественных предпринимателей
2.4.1		Автоматическое или упрощенное продление сроков действия лицензий и иных видов разрешительных документов, упрощенной получение, переоформление разрешительных документов		04.04.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России, Минтранс России, Минздрав России, Минприроды России, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Минэнерго России, иные заинтересованные ФОИВ	Сокращение издержек на взаимодействие с лицензирующими и разрешительными органами
2.4.2		Приостановление действий (перенос сроков вступления в силу) отдельных положений законодательства, содержащих обязательные требования, выполнение которых формирует издержки для российских субъектов предпринимательской деятельности, избыточные в условиях внешнего санкционного давления:		15.03.2022	Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органыисполнительной власти	Сокращение издержек малого и среднего бизнеса на выполнение обязательных требований, расходы на реализацию которых целесообразно отнести на период после стабилизации экономики
		- перенос на 2 года новых требований в области охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) опасных производственных объектов I и II классов опасности, объектов размещения отходов I и II классов опасности (ликвидация накопленного вреда); - перенос на 31 декабря 2023 г. срока направления заявок на получение комплексных экологических разрешений 300 предприятиями, включенными в специальный перечень; - перенос на 1 сентября 2024 г. расширения перечня территорий-участников эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; - перенос на 1 января 2026 г. срока завершения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ; - перенос на 1 марта 2024 г. требования о страховании (ином финансовом обеспечении) ответственности за удаление затонувших судов; - перенос на 1 сентября 2024 г. новых обязательных требований в области семеноводства, включая требования к производству (выращиванию), хранению, транспортировке и реализации семян сельскохозяйственных растений	Федеральный закон	15.03.2022	Минэкономразвития России, Минприроды России, Минтранс России, Минсельхоз России
		- перенос на 1 год каждого этапа маркировки упакованной воды и молочной продукции средствами идентификации	Постановление Правительства РФ	15.03.2022	Минпромторг России, Минэкономразвития России
		- приостановление до 1 сентября 2022 г. работы над проектом федерального закона, предусматривающим ужесточение требований в части расширенной ответственности производителей	решение Правительства РФ	15.03.2022	Минприроды России Минэкономразвития России
2.4.3		Оптимизация процедур подтверждения соответствия отечественной и импортируемой продукции в условиях внешнего санкционного давления		04.04.2022	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Росстандарт, Росаккредитация	Сокращение издержек на сертификацию, декларирование, государственную регистрацию, одобрение типа, обеспечение бесперебойных процедур сертификации и декларирования поставляемой на российские рынки импортной продукции в условиях санкционных ограничений
2.4.4		Сокращение количества контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие проверяемого и контролера (за исключением объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска)		04.04.2022	Минэкономразвития России	Сокращение издержек на взаимодействие с органами контроля (надзора)
2.4.5	2-ой пакет	Перенос сроков вступления в силу отдельных положений законодательства, содержащих требования по формированию административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в цифровом формате	Федеральный закон	04.04.2022	Минэкономразвития России	Продление переходного периода по цифровизации процесса регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг
2.4.6		Введение особенностей предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, в том числе в части уточнения оснований для принятия решений, их регламентации и способов обращения (на случай невозможности предоставления услуг в электронной форме)	Федеральный закон	04.04.2022	Минэкономразвития России	Внедрение механизма позволяющего оперативно обеспечить оптимальный для заявителей процесс обращения за получением государственных услуг, в том числе разрешений
2.5		Стимулирование деловой и инвестиционной активности
2.5.1		Донастройка инструментов СЗПК		21.03.2022	Минэкономразвития России
2.5.2		Разработка дополнительных предложений по использованию механизма "фабрики" проектного финансирования		21.03.2022	Минэкономразвития России
2.5.3		Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов до конца 2022 г. в отношении юридических и физических лиц	Федеральный закон	1й квартал 2022	Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России	Не допустить необоснованное банкротство испытывающих временные трудности должников
2.5.4		Ускорение принятия Государственной Думой проекта федерального закона № 1172553-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части создания процедуры реструктуризации	Федеральный закон	04.04.2022	Минэкономразвития России	Создание новой реабилитационной процедуры, направленной на восстановление платежеспособности должника и сохранение бизнеса
2.5.5		Пересмотр механизма предоставления госгарантий	Постановление Правительства РФ	04.04.2022	Минфин России, Минэкономразвития России
2.5.6		Совершенствование налогообложения операций по предоставлению синдицированного кредита с применением соглашения о финансировании участия в кредите		04.04.2022	Минфин России, Минэкономразвития России,ФНС России	Развитие инструмента перераспределения рисков по кредиту, установление порядка налогообложения операций на основании соглашения о финансировании участия в кредите и снятие ограничений на осуществление валютных операций между резидентами, связанных с исполнением обязательств по такому соглашению
2.5.7		Предоставление возможности замены акционером общества кандидатуры, выдвинутой им в органы управления АО (при проведении годовых общих собраний акционеров в 2022 г.)		04.04.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России	Предоставление возможности реагирования на санкционные меры в целях соблюдения требований корпоративного законодательства
2.5.8		Исключение требований об уменьшении капитала или ликвидации хозяйственных обществ при снижении размера чистых активов по итогам 2022 г.		04.04.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России	Предоставление возможности реагирования на санкционные меры в целях соблюдения требований корпоративного законодательства

Раздел 3. Ускорение использования бюджетных средств и средств государственных компаний

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
3.1		Предоставление Правительству Российской Федерации права определять условия заключения контрактов по Закону № 44-ФЗ с единственными поставщиками	Федеральный закон, Постановление Правительства РФ	21.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России	В том числе Правительство сможет определять: а) группы товаров (работ, услуг); б) размеры авансов; в) случаи изменения условий контракта по соглашению сторон без применения штрафных санкций; г) особенности установления требований по обеспечению исполнения контракта; д) случаи не размещения контрактов в открытой (публичной) части системы в сфере закупок
3.2		Предоставление Правительству Российской Федерации права определять случаи, когда компании с государственным участием имеют право заключать контракты без проведения торгов на основании решения курирующего руководителя ФОИВ (в рамках Федерального закона № 223-ФЗ)	Федеральный закон, Постановление Правительства РФ	21.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России	В том числе Правительство сможет определять: а) группы товаров (работ, услуг); б) размеры авансов; в) случаи изменения условий контракта по соглашению сторон без применения штрафных санкций; г) особенности установления требований по обеспечению исполнения контракта; д) случаи не размещения контрактов в открытой (публичной) части системы в сфере закупок
3.3		Предоставление Правительству Российской Федерации права определять особенности исполнения обязательств в рамках заключенных государственных контрактов, а также при заключении новых государственных контрактов	Федеральный закон, Постановление Правительства РФ	21.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России	В том числе Правительство сможет определять случаи: а) когда по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта и (или) цены контракта и т.п.; б) не применении меры наказания при нарушении условий контракта; в) снижения требований к обеспечению заявки на участие в закупке
3.4		Упрощение и ускорение бюджетных процедур в части гибкости перераспределения средств федерального бюджета (региональных бюджетов) без внесения изменений в Закон о бюджете	Федеральный закон, Постановление Правительства РФ	10.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России	Ускорение принятие решений в части перераспределения финансовых средств в рамках мероприятий, финансируемых из средств Федерального бюджета
		- внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок казначейского сопровождения средств, предоставляемых с целью исполнения обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам на выполнение работ (оказание услуг, поставку товаров)		10.03.2022	Минфин России Федеральное казначейство	Мораторий, обеспечивающий до 2024 года отсрочку действия положений нормативных правовых актов, регулирующих казначейское сопровождение
3.5		Продление сроков реализации проектов по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета на 2 года, а также неприменение штрафных санкций по таким соглашениям до конца 2022 года	Распоряжение Правительства Российской Федерации	30.04.2022	Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минстрой России	Необходимость существенного снижения рисков расторжения соглашений и прекращения реализации ключевых инвестиционных проектов Указанная мера позволит снизить негативное воздействие введенных санкций на деятельность российских предприятий промышленности, находящихся в зоне риска из-за падения курса рубля (снижение риска остановки производства или простоя предприятий, реализующих проекты в рамках программы импортозамещения, из-за образования задолженности перед государством и возможных судебных разбирательств, что препятствует получению иных финансовых мер государственной поддержки).
3.6		Корректировка стоимости заключенных государственных контрактов на поставку российской продукции в связи с увеличением стоимости иностранных компонентов и комплектующих	Распоряжение Правительства Российской Федерации	01.03.2022	Минфин России Минэкономразвития России Минпромторг России	Увеличение стоимости государственных контрактов на поставку российской продукции в связи с увеличением стоимости имостранных компонентов и комплектующих в санкционный период

Раздел 4. Поддержка субъектов МСП

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
4.1		Обеспечение доступа МСП к льготному кредитованию в рамках программы стимулирования кредитования МСП		21.03.2022	Банк России, Минэкономразвития России, Минфин России, АО "Корпорация МСП"	а) ставка фондирования для банков – 6%; б) конечная ставка для заемщика – 10%; в) объём программы – 450 млрд. руб.; г) докапитализация Корпорации на 7 млрд (без докапитализации доп. объем ограничен 100 млрд); д) дополнительные послабления по нормативам Корпорации МСП на 2022- 2024 гг. (в дополнение к внесению изменений в постановление Правительства РФ № 235); е) совмещение с программой 1764 для инвестиционных кредитов
4.2		Переориентация Программы льготного кредитования 1764 (кредиты на оборотные и инвестиционные средства с фиксацией ставки для заемщика на уровне февраля 2022 года)	Постановление Правительства РФ	21.03.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, Банк России, АО "Корпорация МСП"	Совмещение с программой ПСК на инвестиционные проекты
4.3		Компенсация роста дефолтности в секторе МСП на основе механизма зонтичных поручительств		21.03.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, Банк России, АО "Корпорация МСП"	а) повышение уровня потерь в 1,5 раза (до 6,5% в базовом механизме и 15% для приоритетных направлений кредитования); б) увеличение размера субсидии на выплаты по поручительствам АО «Корпорации МСП» на 5,9 млрд рублей до 2024 года. в) присвоение АО «Корпорации МСП» статуса PSE
4.4		Переориентация субсидий, предоставленных регионам в рамках национального проекта МСП, на предоставление услуг бизнесу в рамках ЦПЭ на более приоритетные направления (компенсация затрат на логистику и пр.)	Постановление Правительства РФ	21.03.2022	Минэкономразвития России, АО "РЭЦ"
4.5		Ускорение принятие Государственной Думой законопроекта № 42172-8 "О внесении изменений в КоАП"		21.03.2022	Минэкономразвития России, АО "Корпорация МСП"	Дополнив в текущие правки норму о приостановке деятельности, как обеспечительная мера, а не как санкция (до 10 дней или до момента устранения нарушений)
4.6		Отмена КОВИДных ограничений (отмена QR кодов, ограничений по времени, требования по количеству СИЗ, открытие отраслей в ряде регионов)		21.03.2022	Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, АО "Корпорация МСП"
4.7		Мораторий на внедрение требований по маркировке, а также мораторий на штрафы за не соблюдение требований по маркировке		01.04.2022	Минпромторг России, Роспотребнадзор, Минэкономразвития России, АО "Корпорация МСП"
4.8		Программа гарантийной поддержки инвестиционных проектов среднекрупных компаний		01.05.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, ВЭБ. РФ, АО "Корпорация МСП"	Реализация инвестиционных проектов с гарантийной поддержкой ВЭБ.РФ при выполнении АО "Корпорация МСП" функций агента (оператора) программы. Требуется предоставление субсидии ВЭБ.РФ на осуществление выплат по поручительствам.
4.9		Изменение пороговых значений критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к субъектам МСП с учетом особенностей осуществления предпринимательской деятельности в различных отраслях		01.04.2022	Минэкономразвития России,Минфин России, ФНС, АО "Корпорация МСП"
4.10		Мониторинг и поддержание квот для субъектов МСП в рамках государственных закупок	Отчет	ежемесячно	Минфин России, Минэкономразвития России	Обеспечение поддержки МСП за счет средств, направляемых на государственные закупки

Раздел 5. Поддержка системообразующих организаций

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
5.1		Системообразующие организации
5.1.1		Мониторинг и анализ состояния системообразующих организаций и предприятий, в том числе в части нарушения логистических цепочек	Отчет	еженедельно	Минэкономразвития, Минпромторг России, Минэнерго России, Минтранс России, Минсельхоз России	Предложения по мерам реагирования при изменении ситуации
5.1.2		Анализ финансовых показателей компаний с государственным участием и подготовка предложений по их стабилизации	Отчет	05.03.2022	Минэкономразвития России, Минфин России	Предложения по мерам поддержки (использованию возможностей) компаний с государственным участием
5.1.3		Перезапуск инфраструктуры адресных мер поддержки системообразующих организаций	Постановление Правительства, ведомственные акты	10.03.2022	Минэкономразвития, Минпромторг России, Минэнерго России, Минтранс России, Минсельхоз России
5.2		Иные организации
5.2.1		Разработка комплекса мер по поддержке иностранных компаний, осуществляющих деятельнось в Российской Федерации (в первую очередь производство которых локализовано в России, в том числе общепит)		15.03.2022	Минпромторг России, Минэкономразвития России	Сохранение в РФ иностранных команий и рабочих мест

Раздел 6. Отраслевые меры поддержки

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
6.1		Поддержка импортозамещения
6.1.1		Докапитализация Фонда развития промышленности и корректировка программ	Постановление Правительства Российской Федерации/дополнительное соглашение к соглашению с ФРП	15.03.2022	Минпромторг России Минфин России	В связи с необходимостью продления сроков выплаты тела и процентов по текущим займам необходима докапитализация ФРП с целью покрытия дефицита средств.
6.1.2		Дофинансирование сети региональных фондов развития промышленности	Постановление Правительства Российской Федерации/ дополнительное соглашение к соглашению с РФРП Предложения для формирования проекта федерального бюджета	01.03.2022	Минпромторг России Минфин России	Адаптация финансовой модели поддержки региональных программ развития промышленности с целью выравнивания условий получения субсидий для субъектов Российской Федерации, в том числе за счет снижения финансовой нагрузки на инициаторов проектов по импортозамещению промышленной продукции путем упрощения содержащихся в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 № 194 требований к софинансированию проектов со стороны инвесторов с 50% до 20% в рамках средств трансферта, направляемых на докапитализацию региональных Фондов развития промышленности.
6.1.3	2-ой пакет	Расширение программы поддержки НИОКР, направленных на разработку и производство импортозамещающей продукции	Постановление Правительства Российской Федерации Предложения для формирования проекта федерального бюджета	01.03.2022	Минпромторг России Минфин России	Осуществление ускоренного импортозамещения продукции, находящейся под санкционными ограничениями, в особенности критичного оборудования и технологий для нефтедобычи и нефтепереработки, по ключевым позициям планов импортозамещения, путем снижения установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2019 № 1649 коэффициента отношения минимального объема реализации продукции к предоставляемой субсидии в размере 1 к
6.1.4	2-ой пакет	Субсидирование АНО «АТР» на цели реализации механизма обратного инжиниринга	Предложения для формирования проекта федерального бюджета	01.03.2022	Минпромторг России Минфин России	Дополнительное снижение объема зависимости от импорта комплектующих, получение которых Российской Федерацией ограничивается введенными санкциями. Увеличение финансирования позволит дополнительно создать не менее 468 комплектов конструкторской документации, обеспечить прямые налоговые поступления порядка 0,86 млрд руб., 5,1 млрд руб. налоговых поступлений в бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
6.1.5	2-ой пакет	Поддержка инвестиционной активности импортозамещающих проектов	Постановление Правительства Российской Федерации Предложения для формирования проекта федерального бюджета	01.03.2022	Минпромторг России Минфин России	Возмещение предприятиям промышленности части затрат на уплату процентов по кредитам инвестиционного характера в связи с ростом процентных ставок, в том числе по факторингу, и санкционными ограничениями финансового и производственного секторов экономики. Предоставление предприятиям промышленности, реализующим импортозамещающие проекты в условиях инфляционных и санкционных рисков, дополнительной возможности реализовывать продукцию, с отсрочкой платежа для конечных потребителей, сокращая при этом срок оборачиваемости капитала и ликвидируя негативный эффект потенциальных кассовых разрывов.
6.1.6		Увеличение мощностей, импортозамещение продукции по перечню, согласованному с Минпромторгом России, Минцифры России: - лекарственные препараты, фармацевтические субстанции; - медицинские изделия, комплектующие к ним; - расходные материалы; - технические средства реабилитации, комплектующие к ним; - основное серверное и коммутационное оборудование, СХД; - системное оборудование для информационной безопасности; - автоматизированные рабочие места и системы бесперебойного питания; - основное функциональное и серверное программное обеспечение, включая виртуализацию; - оборудование для кинозалов, библиотек и др.		04.04.2022	Минпромторг России, Минцифры России, Минздрав России, Роспотребнадзор, Минтруд России, Минкультуры России, Минпросвещения России, Рособрнадзор, Росздравнадзор, ПФР, ФСС, ФОМС	Опережающее финансирование, дополнительные ассигнования в связи с инфляцией и изменением курса рубля
6.2		Общесистемные меры поддержки промышленности
6.2.1		Запуск программы спецфондирования Центральным Банком Российской Федерации банков в целях предоставления кредитов на оборотные средства с фиксированной ставкой 9,5 %	Нормативные документы Центрального Банка Российской Российской Федерации	30.04.2022	Центральный Банк Российской Федерации Минпромторг России Минфин России	Повышение доступности заемного финансирования для обеспечения текущей деятельности предприятий, а также создания складских запасов сырья материалов и комплектующих для производства готовой продукции
6.2.2		Запуск программы предоставления льготных кредитов под компенсацию простоя грузов на скаладах ввиду нарушения логистических цепочек	Постановление Правительства Российской Федерации Предложения для формирования проекта федерального бюджета	30.04.2022	Минпромторг России Минфин России	Возмещение части затрат на снижение процентных ставок по кредитам на оборотные средства для организаций промышленности, испытывающих негативные последствия от введения санкций
6.2.3		Докапитализация акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций для поддержания их стабильного функционирования	Распоряжение Правительства Российской Федерации	01.04.2022	Минфин России Минпромторг России Минфин России	Повышение стабильности функционирования госкомпаний в условиях введенных ограничений
6.2.4		Запуск программы субсидирования обеспечения альтернативной занятости и переобучения работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, с целью переориентации их деятельности на организацию работ по устойчивому функционированию наиболее значимых отраслей экономики	Акты Правительства Российской Федерации	01.04.2022	Минтруд России Минпромторг России Минфин России	Предотвращение роста напряженности на рынке труда, повышение мобильности трудовых ресурсов, обеспечение потребности экономики в рабочей силе
6.2.5		Продление на один год заключений, выданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 и постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 и действие которых истекает в 2022 году	Постановление Правительства Российской Федерации	01.04.2022	Минпромторг России	Снижение административной нагрузки на промышленные предприятия в текущих условиях
6.2.6		Внесение изменений в нормативные правовые акты в части нераскрытия информации при оказаннии мер поддержки организаций, осуществлении внешнеторговых операций, совершаемых промышленными предприятиями	Акты Правительства Российской Федерации	01.04.2022	Минфин России Минэкономразвития России Федеральная таможенная служба	Снижение риска введения дополнительных санкций путем исключения публикации информации об организациях в открытых источниках
6.3		Общесистемные меры поддержки промышленности - техническое регулирование
6.3.1		Перенос сроков вступления в силу отдельных технических регламентов ЕАЭС и изменений к ним	Внесение комплекта документов в ЕЭК	01.04.2022	Минпромторг России Росстандарт Минэкономразвития России Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Указанная мера регулирования позволит дополнительно поддержать производство и реализацию продукции отечественных производителей
6.3.2		Приостановка некоторых требований технического регламента ТР ТС 018 "О безопасности колесных транспортных средств", в том числе требований по выбросам вредных (загрязняющих) веществ	Внесение комплекта документов в ЕЭК	15.03.2022	Минпромторг России Росстандарт	Поддержка российских производителей колесных транспортных средств
6.3.3		Временное упрощение процедур таможенного оформления социально-значимой импортируемой продукции (подтверждения соответствия (сертифицирования и декларирования) импортной продукции, в том числе путем признания международных сертификатов из отдельных государства достаточными для импорта и реализации; обеспечение оформления декларации соответствия на зарубежную фирму)	Постановление Правительства Российской Федерации	15.03.2022	Минпромторг России	Упрощенный порядок ввоза продукции, востребованная на российском рынке, поможет избежать товарного дефицита на потребительсеом рынке. Избыточные процедуры растамаживания приводят к удорожанию стоимости конечной продукции (например, после проведенного рентгеновского просвечивания проводят процедуру досмотра)
6.4		Транспорт
6.4.1		Меры по поддержке авиационных перевозчиков		10.03.2022	Минтранс России
6.4.2		Установление приоритетного доступа к провозной способности ОАО "РЖД" для перевозок несырьевых грузов в направлении портов и пограничных передаточных станций ДФО		23.03.2022	Минтранс России, ФАС России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, ОАО "РЖД"	Изменение структуры экспорта в восточном направлении в пользу товаров с более высокой добавленной стоимостью
6.4.3		Отмена правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования и морским перевозчикам		23.03.2022	Минтранс России, ФАС России
6.4.4		Формирование оперативного взаимодействия с ОАО "РЖД" в части восстановление транспортно- логистических цепочек, включая: -обеспечение возврата вагонов, которые в данный момент расположены на Украине (в том числе проработка вопроса возврата через территорию Белоруссии); -сокращение сроков согласования заявок на перевозку со стороны РЖД; -проработка с РЖД возможности снижения количества ремонтных работ, а также увеличение количества вагонов и локомотивной тяги по направлению к открытым портам Балтики и Черного моря; -снятие ограничений на перевалку в Рижском морском порту грузов металлургических и химических предприятий.		01.05.2022	Минпромторг России Минтранс России ОАО «РЖД»	Налаживание стабильных логистических цепочек для недопущения остановки производства в связи с отсутствием возможности доставки товара и отсутствия места для хранения
6.4.5		Создание централизованного пула поставщиков услуг по морской транспортировке контейнеров и Ро- Ро (комбинация независимых от Европы и США морских линий и предложений прямого фрахта от судовладельцев), в первую очередь - на базе китайских линий (YML и др.)		01.06.2022	Минтранс России МИД России Минэкономразвития России	Минимизация рисков по полной остановке отгрузки российских продуктов на экспорт
6.4.6		Организация логистических хабов в морских портах не присоединившихся к санкциям стран с целью перенаправления грузов в страны целевого экспорта		01.06.2022	Минтранс России МИД России Минэкономразвития России	Минимизация рисков по полной остановке отгрузки российских продуктов на экспорт
6.4.7		Запуск регулярных контейнерных экспресс-поездов до портов на юго-востоке Китая, а также до Вьетнама (Ханой) и портов в Иране, Пакистане, Индии		01.06.2022	Минтранс России ОАО "РЖД" МИД России Минэкономразвития России	Минимизация рисков по полной остановке отгрузки российских продуктов на экспорт
6.5		Автомобилестроение
6.5.1	2-ой пакет	Выделение дополнительных бюджетных ассигнований на государственные закупки высоколокализованной российской автомобильной техники федеральным органам исполнительной власти и компаниям с госучастием	Постановление Правительства Российской Федерации	01.05.2022	Минпромторг России, Минфин России, Росимущество	Предлагаемое мероприятие позволит поддержать спрос на автомобильную технику отечественного производства
6.5.2		Перенос сроков уплаты утилизационного сбора в отношении колесной техники и самоходных машин на декабрь 2022 года	Постановление Правительства Российской Федерации	01.04.2022	Минпромторг России Минфин России	Указанная мера позволит обеспечить перенаправление высвобождающихся средств на поддержку текущей деятельности предприятий в сфере автомобильной промышленности, сельскохозяйственного и строительно- дорожного машиностроения
6.6		Станкостроение
6.6.1	2-ой пакет	Субсидия в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию "Ростех" на организацию развития и производства металлообрабатывающего оборудования	Постановление Правительства Российской Федерации	01.04.2022	Минпромторг России Минфин России	Организация производства металлообрабатывающего оборудования наряду с освоением и развитием компетенций по конструированию и выпуску станков, производство которых отсутствует в Российской Федерации или находится на недостаточном для удовлетворении потребности в такой продукции уровне: Производство горизонтально-расточных станков, горизонтальных фрезерных обрабатывающих центров, портальных обрабатывающих центров, 3 и 5-осевых оборабатывающих центров, универсальных токарных станков, токарно- карусельных станков, токарных обрабатывающих центов, шлифовальных станков с ЧПУ, профилешлифовальных станков, шлифовально-заточных станков; прессов листоштамповочных, прессов- изостатов,станков для глубокого сверления и растачивания, вертикальных и горизонтальных хонинговальных станков, ножниц гильотинных, гистогибочных прессов, раскройных станков, шпинделей для станков.
6.7		Информационные технологии
6.7.1		Введение механизма принудительного лицензирования в отношении программ для ЭВМ и баз данных	Федеральный закон	28.03.2022	Минэкономразвития России, Роспатент	Распространить статью 1360 ГК РФ о представлении Правительством РФ разрешения использовать права на изобретение, полезную модель, промышленный образец в отношении программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем
6.7.2		Внесение изменений в ст. 1360 Гражданского Кодекса Российской Федерации в части использования лицензии и других видов прав на РИД и отмены компенсации иностранным компаниям, происходящим из государств, присоединившемся к санкциям	Федеральный закон	01.03.2022	Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Дополнение положений Гражданского кодекса возможностью принудительного использования лицензии и других видов РИД в условиях санкционных ограничений
6.7.3		Отмена ответственности за использование нелицензированного в РФ программного обеспечения (ПО), принадлежащего правообладателю из стран, поддержавших санкции	Федеральный закон	01.03.2022	Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	Дополнение положений КоАП и УК РФ возможностью принудительного использования нелицензированного ПО в условиях санкционных ограничений
6.7.4		Введение отсрочки от призыва на воинскую службу для сотрудников ИТ-компаний / резидентов Сколково на время их работы в этих компаниях	Указ Президента	28.03.2022	Минцифры России, Минобороны России, Минэкономразвития России	Созданы стимулирующие меры, направленные на сохранение человеческого капитала
6.7.5		Разработка предложений по предоставлению ИТ- компаниям грантов и льготных кредитов на новые разработки	Федеральный закон	28.03.2022	Минэкономразвития России, Минцифры России, Минфин России	Предоставлены дополнительные финансовые ресурсы на проведение исследований и разработок
6.7.6		Консолидация и стимулирование госзаказа, в том числе госкомпаний, для финансирования новых критически важных разработок (PLM, ERP и др.) с обеспечением возможности их исполнения без проведения торгов	Федеральный закон	28.03.2022	Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России	Создан спрос на новую критически важную инновационную продукцию со стороны государственных компаний
6.8		Инновационная сфера
6.8.1		Увеличение с 1,5 до 3 коэффициента расходов на НИОКР, уточнение порядка его применения и расширение налоговой льготы на программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем	Федеральный закон	28.03.2022	Минэкономразвития России, Минфин России	Дополнительное привлечение инвестиций в проведение НИОКР
6.8.2		Снижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций до 3 % при распоряжении правами на результаты интеллектуальной деятельности, зарегистрированные в Роспатенте Снижение региональной части налога на прибыль на 17% в отношении прибыли от предоставления прав по лицензионному договору в отношении: - изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, по патентам, Роспатента, международными организациями (при условии их действия на территории РФ; - зарегистрированные в Роспатенте программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем; - селекционные достижения, удостоверенные патентами Минсельхоза России.	Федеральный закон	28.03.2022	Минэкономразвития России, Роспатент	Созданы привлекательные условия для регистрации и использования результатов интеллектуальной деятельности на территории России
6.8.3		Отмена ответственности для параллельного импорта продукции по номенклатуре в соответствии с порядком, определяемым Правительством Внесение изменений в ГК РФ в части полномочий Правительства или Минэкономразвития определять группы товаров, для которых возможна отмена наказания за ввоз "параллельно импортируемых" товаров, а также исключить такие действия из состава видов нарушения исключительных прав на товарный знак. Сейчас действует региональной принцип исчерпания прав на товарный знак (соглашение ЕАЭС). Ответственность за ввоз товаров в порядке параллельного импорта определяется законодательством РФ	Федеральный закон	28.03.2022	Минэкономразвития России, Роспатент, Минпромторг России	Создана возможность ввозить товары, проданные в иностранных юрисдикциях за пределами ЕВЭС, без согласия правообладателя
6.8.4		Оптимизация порядка отчетности и возврата средств при реализации венчурных проектов с участием внебюджетных инвестиций в размере не менее 25%	Федеральный закон	28.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России	Упрощена отчетность и установлен гибкий срок возврата средств при реализации технологических проектов с участием частного капитала
6.8.5		Увеличение порога по выручке резидента "Сколково" до 15 млрд. рублей в год, срока участия в проекте - до 15 лет, уточнение категории участников проекта	Федеральный закон	28.03.2022	Минфин России, Минэкономразвития России	Расширен состав резидентов Сколково. Это позволит включить в периметр льгот значительное количество успешных инновационных компаний, созданные в экономике за последние 20 лет при сохранении экспертизы Сколково по инновационности (не только малые стартапы) и сохранить наработанный инновационный потенциал
6.9		Торговля
6.9.1		Пересмотр перечня товаров первой необходимости (включение непродовольственных) и мониторинг обеспеченности	Постановление Правительства РФ	Ежедневно	Минпромторг России, Минсельхоз России
6.9.2		Ограничение формирования избыточных запасов в потребительском секторе (мониторинг ажиотажного спроса)		Еженедельно	Минпромторг России
6.10		АПК и сельское хозяйство
6.10.1		Дофинансирование (сокращение) программы льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей (постановление от 29 декабря 2016 г. №1528) (предусмотрено в бюджете - 100 млрд рублей)			Минсельхоз России, Минфин России	Кредитование посевной компании Субсидирование транспортировки с/х удобрений
		1) 138,7 млрд рублей на обслуживание принятых обязательств и 35 млрд рублей на новые краткосрочные кредиты
		2) принятие изменений в постановление Правительства РФ №1528 в части снижения субсидирования старых инвест кредитов до 50% от ключевой ставки на 6 месяцев
6.10.2		Обеспечение ранее выданных в 2020 – 2021 гг. кредитов в рамках госпрограммы КРСТ ("Сельская" ипотека, на повышение уровня благоустройства домовладений, на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий) (предусмотрено в бюджете - 11,8 млрд рублей)			Минсельхоз России, Минфин России
6.10.3		Субсидии открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", ФГУП "Крымская железная дорога" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку сельскохозяйственной продукции, а также продукции для организации сельскохозяйственного производства (предусмотрено в бюджете - 2,3 млрд рублей)			Минсельхоз России, Минфин России
6.11		Туризм
6.11.1		Поддержка инициатив (или госзакупка с последующей передачей в аренду) на создание 500- 600 модульных некапитальных средств размещения, кемпингов, автокемпингов	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Импортозамещение в сфере туризма (замещение выездного туризма внутренним туризмом)
6.11.2		Поддержка инициатив на создание туристических маршрутов, объектов (пляжей, зон отдыха, некапитальных пунктов питания), инвентаря и снаряжения	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Импортозамещение в сфере туризма (замещение выездного туризма внутренним туризмом)
6.11.3		Организация круглогодичного функционирования и расширения доступности плавательных «теплых» бассейнов, в том числе приобретение систем подогрева, теплообменных устройств, а также приобретение мобильных погружных устройств для лиц с ограниченными возможностями здоровья	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Расширение «крыльев» туристического сезона в весенне-осенний период Импортозамещение в сфере туризма (замещение выездного туризма внутренним туризмом)
6.11.4		Докапитализиция АО «ГТЛК» для формирования лизинговых программ по производству круизных пассажирских судов класса «река-море»	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Импортозамещение в сфере туризма (замещение выездного туризма внутренним туризмом)
6.11.5		Льготное кредитование инвесторов на реализацию проектов по строительству (модернизации) капитальных средств размещения	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Импортозамещение в сфере туризма (замещение выездного туризма внутренним туризмом
6.11.6		Предоставление «капитального» гранта в целях возмещения части расходов инвесторов по созданию капитальных коллективных средств размещения номерной емкостью от 50 до 120	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Импортозамещение в сфере туризма (замещение выездного туризма внутренним туризмом)
6.11.7		Предоставление субсидий организаторам въездного туризма из расчета количества посетивших РФ иностранных туристов из целевых зарубежных рынков	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Увеличение поступлений валютной выручки в экономику РФ (в том числе увеличение доходов бюджетов бюджетной системы РФ) Формирование позитивного образа страны для иностранных туристов Увеличение занятости в отрасли туризма
6.11.8		Распространение действующих мер поддержки МСП (постановление Правительства РФ №696) гостинично-туристической отрасли на крупные предприятия туристической отрасли отдельных субъектов Российской Федерации (предоставление субсидий в размере 1 МРОТ – 13 890 руб. на 1 сотрудника предприятия) за период февраль-март 2022 года	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.9		Снижение налоговой нагрузки в долгосрочной перспективе для субъектов внутреннего туризма в части снижения ставки налога на добавленную стоимость до 0% для организаций с кодами 55, 79 по ОКВЭД	Федеральный закон	01.09.2022	Минфин России, Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.10		Снижение ставки единого социального налога для организаций с кодами 55, 79 ОКВЭД до уровня 7,6% (страховые взносы в ПФР, ФСС, ФОМС)	Федеральный закон	01.09.2022	Минфин России, Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.11		Снижение налоговой нагрузки на 2022-2023 годы в части снижения налога на землю, налога на имущество организаций для организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодами 55 по ОКВЭД 2 (гостиничные предприятия) расположенных в отдельных субъектах Российской Федерации	НПА субъектов РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.12		Внедрение системы урегулирования (выкупа) долгов туроператоров в соответствии с условиями защиты прав туристов в направлениях, закрытых в соответствии с ранее введенными ограничениями, в том числе в связи с распространением COVID-19	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.13		Продление сроков платежей по ранее предоставленным кредитам организациям, осуществляющим деятельность в соответствии с кодами 55, 79 по ОКВЭД 2 (гостиничные предприятия, туроператоры) расположенным в отдельных субъектах Российской Федерации	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.14		Продление сроков предоставления налоговых деклараций и расчётов, время подачи которых приходится на февраль – март 2022 года, на три месяца для организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодами 55, 79 по ОКВЭД 2 (гостиничные предприятия, туроператоры), расположенных в отдельных субъектах Российской Федерации	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.15		Продление на год сроков направления требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодами 55, 79 по ОКВЭД 2 (гостиничные предприятия, туроператоры) расположенных в отдельных субъектах Российской Федерации	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.16		Введение ФНС России на период до 31.12.2022 моратория для предприятий гостинично-туристской отрасли на выпуск инкассовых поручений, блокировку счетов и приостановку деятельности, в том числе в части начисления штрафов и пеней по недоплаченным налоговым платежам, по которым предоставлена отсрочка исполнения обязательства по уплате	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.17		Мораторий на принудительное банкротство организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодами 55, 79 по ОКВЭД 2 (гостиничные предприятия, туроператоры)	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.11.18		Предоставление отсрочки туроператорам по возврату туристам денежных средств, уплаченных по договорам реализации турстского продукта, заключенным до 01.03.2022, на срок до 31.12.2023 (аналогично постановлению Правительства РФ №1073).	Федеральный закон, постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм	Поддержка действующих предприятий отрасли и снижение рисков их несостоятельности
6.12		Строительная отрасль и ЖКХ
		Сокращение продолжительности инвестиционно-строительного цикла
6.12.1		Введение особенностей срока действия и продления градостроительных документов и разрешительных документов в строительстве	Федеральный закон	10.03.2022	Минстрой России	сокращение сроков строительства
6.12.2		Продление сроков исполнения предписаний, выданных в рамках государственного строительного надзора	Федеральный закон	10.03.2022	Минстрой России	снижение административной нагрузки
		Жилищное строительство
6.12.3		Установление моратория на пересмотр банками условий ранее заключенных договоров проектного финансирования по увеличению процентной ставки	Акт Банка России	10.03.2022	Минфин России Минстрой России Банк России	Сдерживание роста цен на рынке первичного жилья, поддержка застройщиков в период нестабильной экономической ситуации
6.12.4		Обеспечение реализации действующей программы субсидирования ставок по ипотеке на новостройки (субсидирование ставки до 10%)	Акт Правительства Российской Федерации	10.03.2022	Минстрой России Минфин России ДОМ.РФ	Поддержка спроса и предложений на рынке жилья
6.12.5		Пересмотр условий программы «сельская ипотека» в целях субсидирования ипотеки на ИЖС.	Акт Правительства Российской Федерации	15.03.2022	Минстрой России Минфин России Минсельхоз России Минстрой России ДОМ.РФ	Сохранение объемов ввода ИЖС на уровне установленных национальным проектом «Жилье и городская среда» не менее 37 млн. кв.м.
6.13		Медицина и фармацефтическая индустрия
6.13.1		Индексация (при необходимости) предельных отпускных цен на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП и имплантируемые медицинские изделия			Минздрав России, ФАС	Индексация в связи с инфляцией и изменением курса рубля
6.13.2		Запрет на вывоз ранее ввезенных медицинских изделий, комплектующих, иного оборудования, используемого в медицинских, образовательных и научных целях			Минэкономразвития России, Минпромторг России
6.13.3		Изменение тарифов оказания медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации			Минздрав России, ФОМС, Минфин России	Дополнительные ассигнования в связи с инфляцией и изменением курса рубля

Раздел 7. Диверсификация экспорта и меры по борьбе с ограничениями интеграции России в мировую экономику

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
7.1		Выработка предложений по диверсификации экспорта		23.03.2022	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минсельхоз России, ВЭБ, РЭЦ
7.2		Формирование новой стратегии продвижения российских товаров на новые рынки		23.03.2022	Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минсельхоз России, ВЭБ, РЭЦ	Продвижение российских товаров на рынки Латинской Америки, Азии, стран Африки, Ближнего Востока
7.3		Выработка плана действий по оптимизации продвижения товаров на рынки ЕАЭС и стран СНГ		23.03.2022	Минэкономразвития, Минпромторг России, Минсельхоз России	В том числе упрощение процедуры таможенного контроля; разработка общих подходов и инструментов продвижения российских товаров в двустороннем и многостороннем форматах; проведение переговоров с руководством стран о наращивании поставок российской продукции

Раздел 8. Обеспечение критического импорта - в разработке

Раздел 9. Социальная поддержка, в том числе поддержка рынка труда

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
9.1		Вывоз российских граждан из-за рубежа, в том числе компенсации затрат, понесенных туроператорами на организацию вывоза туристов из стран (мест) временного пребывания к месту постоянного проживания	Постановление Правительства РФ	01.05.2022	Ростуризм, МИД России, Минтранс России
9.2		Создание условий для российских ВУЗов для ускоренного / упрощенного приема студентов, отчисленных из иностранных ВУЗов			Минобрнауки России
9.3		Мониторинг рынка труда	Отчет	Еженедельно	Минтруд России
9.4	2-ой пакет	Поддержка рынка труда:			Минтруд России, Минфин России
		- проведение общественных работ (до 3 месяцев) – 300 тыс. человек
		- поддержка работников в неполной занятости (до 3 месяцев) – компенсация части заработной платы работникам, работающим неполную неделю – 500 тыс. человек (ежемесячная заработная плата до 1 МРОТ)
		- организация переобучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки (до 85 тыс. рублей на 1 человека) – до 200 тыс. человек
		- выплата пособий по безработице в условиях роста численности безработных граждан (без изменения размера)
9.5	2-ой пакет	Индексация размеров пособий, включая детские, иных социальных выплат, пенсий, либо единовременные выплаты отдельным категориям граждан			Минтруд России, Минфин России
9.6		Смягчение временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан (отраслевых специалистов) в Российской Федерации введенных на период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции	Постановление Правительства Российской Федерации	01.03.2022	Минтруд России Минпромторг России МИД России ФСБ России Роспотребнадзор	Предоставления возможности въезда в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов с целью обслуживания оборудования

Раздел 10. Поддержка регионов - в разработке

Раздел 11. Мониторинг и стабилизация ситуации с ценами

№		Мера (краткое описание)	Вид документа	Срок	Ответственный	Результат/Эффект
11.1		Мониторинг и анализ ситуации с ценами	Отчет	Ежедневно	Минэкономразвития, Минсельхоз России, Минпромторг России, Минэнерго России	Регулярные доклады, эскалация возникающих проблем, предложения по решениям
11.2		Разработка предложений по сдерживанию роста цен и обеспечению достаточного предложения товаров первой необходимости		Еженедельно		Ограничение роста цен и обеспечение достаточного предложения товаров первой необходимости
		- продовольственные товары		Еженедельно	Минсельхоз России
		- непродовольственные товары			Минпромторг России
		- энергоресурсы			Минэнерго России

Связаться с экспертом